Может ли ЧОП получить лицензию на источники ионизирующего излучения?

Хорошая новость для частных охранных предприятий: с 1 сентября 2026 года вы можете легально получить лицензию на эксплуатацию источников ионизирующего излучения. Раньше это было юридически спорным вопросом, теперь — прямо разрешено законом. Разберёмся, что изменилось, какие шаги нужно пройти и почему это выгодно вашему бизнесу.

Что даёт ЧОП лицензия на ИИИ?

Прежде всего — законное право эксплуатировать рентгеновские досмотровые установки (интроскопы) на коммерческих объектах. Это значит, что ваша охранная организация может официально оказывать услуги по досмотру багажа и грузов, не опасаясь претензий со стороны контролирующих органов.

Кроме того, лицензия открывает доступ к тендерам по 44-ФЗ и 223-ФЗ — во многих конкурсах наличие этого документа является обязательным условием для участия. Без лицензии вы просто не сможете подать заявку, даже если у вас есть оборудование и обученный персонал.

Ключевой момент: лицензия на ИИИ — это не просто «бумажка», а реальный инструмент для расширения бизнеса и выхода на новые рынки.

Что изменилось в законодательстве?

Основной документ, который открыл эту возможность, — Федеральный закон от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности» (в редакции, действующей с 01.09.2026). В статье 6 появился пункт 7, который гласит:

«Деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случаев, если эти источники используются в медицинской деятельности) при осуществлении частной охранной деятельности».

Простыми словами: ЧОП теперь может работать с интроскопами — оборудованием, которое создаёт рентгеновское излучение для досмотра. Важно: это касается только генерирующих источников (электрических), а не радионуклидных. И, разумеется, не медицинских аппаратов.

Пять условий, которые нужно соблюсти

Закон даёт право, но не снимает обязательств. Чтобы легально работать с ИИИ, ваше предприятие должно выполнить пять ключевых требований:

1. Оформить отдельную лицензию Роспотребнадзора. Она не заменяет охранную лицензию, а идёт как самостоятельный документ (основание — Постановление Правительства РФ № 45 от 25.01.2022).
2. Заключить отдельный договор с заказчиком. Услуги по эксплуатации ИИИ нельзя «вшивать» в стандартный охранный договор — для них нужен отдельный документ.
3. Следить за доходами. Суммарная выручка от всех дополнительных видов деятельности (включая ИИИ) не должна превышать 30% от общего дохода ЧОП.
4. Проверить объект. На некоторых объектах частная охрана запрещена — о них расскажем ниже.
5. Обучить персонал. Сотрудники, которые работают с ИИИ (группа А), должны пройти обучение по радиационной безопасности и досмотру — не менее 72 часов по каждой программе.

Где ЧОП работать с интроскопами НЕЛЬЗЯ?

Закон одновременно расширил права и ужесточил запреты. Распоряжение Правительства РФ от 01.08.2026 № 2057-р и статья 4 закона № 427-ФЗ утвердили список из 28 категорий объектов, где частная охрана запрещена полностью. Вот они:

Объекты госвласти и обороны

• 1. Административные здания органов государственной власти и местного самоуправления
• 2. Объекты Министерства обороны РФ
• 3. Объекты Росгвардии
• 4. Объекты ФСБ и других силовых структур
• 5. Следственные изоляторы, тюрьмы, колонии

Объекты транспорта

• 6. Аэропорты и объекты авиационной инфраструктуры
• 7. Морские и речные порты
• 8. Железнодорожные вокзалы и станции (в части подведомственных Росжелдору)
• 9. Метрополитены
• 10. Мосты, тоннели, путепроводы стратегического значения

Объекты энергетики и связи

• 11. Атомные электростанции и другие ядерные объекты
• 12. Объекты Единой системы газоснабжения
• 13. Магистральные нефтепроводы и нефтепродуктопроводы
• 14. Объекты связи, отнесённые к государственной тайне
• 15. Объекты по добыче и переработке полезных ископаемых стратегического значения

Социальная сфера (частично)

• 16. Объекты здравоохранения (в части, отнесённой к ведению Минздрава)
• 17. Образовательные организации с режимными объектами

Прочие объекты

• 18. Объекты, включённые в перечень критической инфраструктуры РФ
• 19. Гидротехнические сооружения I и II класса
• 20. Объекты по хранению и уничтожению химического оружия
• 21. Объекты по хранению ядерных материалов и радиоактивных веществ
• 22. Объекты Министерства промышленности и торговли (особо важные)
• 23. Объекты Министерства цифрового развития (в части гостайны)
• 24. Объекты Министерства природных ресурсов (особо охраняемые)
• 25. Объекты Министерства сельского хозяйства (стратегические)
• 26. Объекты Министерства науки и высшего образования (режимные)
• 27. Объекты Министерства строительства (особо важные)
• 28. Объекты Министерства транспорта (в части транспортной безопасности)

А на всех остальных объектах — складах, бизнес-центрах, торговых комплексах, логистических хабах — работать можно. Именно там лицензия на ИИИ становится вашим конкурентным преимуществом.

Как получить лицензию: пошаговая инструкция

Процесс оформления лицензии состоит из нескольких этапов. Вот что нужно сделать:

1. Проверьте объект — убедитесь, что он не входит в «запретный» перечень.
2. Подготовьте документы — проект размещения интроскопов и согласованную план-заявку.
3. Обучите персонал — направьте сотрудников на курсы по радиационной безопасности и досмотру.
4. Получите заключения — экспертное в ФБУЗ и санитарно-эпидемиологическое в Роспотребнадзоре.
5. Подайте заявление через Госуслуги — срок рассмотрения до 45 рабочих дней.
6. Заключите отдельный договор с заказчиком и контролируйте лимит дохода в 30%.

Сколько времени это займёт? Весь процесс — от подготовки документов до внесения в реестр Роспотребнадзора — занимает от 2,5 до 3,5 месяцев. В некоторых регионах сроки могут варьироваться.

Два сценария: как распределяются лицензии

На практике возможны два варианта — в зависимости от того, кому принадлежит оборудование.

Сценарий А. Оборудование принадлежит заказчику

• ЧОП эксплуатирует интроскоп на объекте заказчика.
• У ЧОП — лицензия на эксплуатацию ИИИ.
• У заказчика — лицензия на хранение ИИИ.
• Нужно две лицензии на два разных юридических лица.

Сценарий Б. Оборудование принадлежит ЧОП

• ЧОП арендует помещение под размещение ИИИ.
• ЧОП получает одну лицензию (хранение + эксплуатация в одном документе).
• Заказчику лицензия не нужна.
• Плюс: все документы собраны в одной организации.

Важный нюанс: до 1 сентября 2026 года второй сценарий был юридически спорным — закон не давал ЧОП права на получение лицензии. Теперь этот вопрос закрыт Законом № 427-ФЗ.

Что будет, если работать без лицензии?

Риски — серьёзные. Работа с ИИИ без лицензии с 1 сентября 2026 года — это прямое нарушение. Вот что грозит:

• Штраф для юрлиц — от 200 000 до 300 000 рублей (ст. 9.1 КоАП РФ).
• Изъятие оборудования — рентген-аппараты могут конфисковать.
• Приостановка деятельности — до 90 суток.
• Отзыв охранной лицензии — по представлению прокуратуры.

Ответы на частые вопросы